トレーダーがイベント予測で瞬時に大きなリターンを稼ぐ様子を映した動画——実はそれが模擬映像だったという点が、今回のニューヨーク市議会の調査で特に指摘されている。市議会は関連調査を引用し、Polymarket の一部プロモーション動画が模擬あるいは架空の取引画面を使用し、短時間での急激な利益発生シーンを演出していると指摘。議員らは、こうした表現方法が実際の利益発生確率や潜在的な損失リスクについて消費者に誤った認識を与えかねないと疑問を呈している。
ニューヨーク市議会は、予測市場サービスを提供する Polymarket、Kalshi、Coinbase、Gemini Titan の4社に対する調査開始を発表した。この調査は市議会議長のジュリー・メニン（Julie Menin）が主導している。市議会はすでに4社それぞれに質問状を送付済みで、60項目を超える回答を求めている。内容はプラットフォームの運営体制、収益源、マーケティング支出、広告戦略、ユーザー年齢確認の仕組み、そして各社が連邦・州・地方の関連法規をどのように遵守しているかにまで及ぶ。
模擬取引画面に加え、一部のプロモーション内容では「インサイダー情報」といった概念を用いてユーザーの関心を引いているとの疑いも持たれている。予測市場は政治、スポーツ、経済、戦争、エンターテインメントなど多岐にわたるイベントを対象としており、取引価格は最新のニュースに応じて急激に変動する。プラットフォームが未公開情報に関わる可能性のある取引をどう扱っているかは、米国の規制当局や議会が近年注目しているテーマだ。市議会はまた、各社の広告が未成年者や若年層をターゲットにしていないか、そして実際にどのような年齢確認手段を実施しているかについても説明を求めている。
Kalshi、連邦とニューヨーク州の狭間で板挟みに
今回の調査は、予測市場の法的位置づけが曖昧な問題も浮き彫りにしている。Kalshi は自らを商品先物取引委員会（CFTC）の監督下にある指定契約市場（DCM）と位置づけ、イベント契約は連邦の商品関連法規に基づいて運営していると主張する。しかしニューヨーク州司法長官のレティシア・ジェームズ（Letitia James）はすでに Kalshi を提訴しており、一部のスポーツイベント契約が無許可の賭博行為に当たり、州が賭博事業者に課すライセンス、課税、消費者保護に関する規定を回避している可能性があると指摘している。一方の Kalshi は、自社は連邦の管轄のみを受け、州法には拘束されないと主張している——連邦の商品規制と各州の賭博法との間で、管轄権をめぐる対立が形成されつつある。
市議会自体には刑事捜査権はないものの、召喚状を発行し企業に資料提出を求める権限を有している。業者が協力しない場合は、法的手続きを通じて文書の強制取得も可能だ。調査結果については現時点で具体的なスケジュールは示されていないが、市議会はこれを今後の地方立法の参考にするとしており、広告開示、未成年者保護、リスク警告表示といった措置が検討の方向性として挙げられている。
