四年前那道「政府設備禁用 TikTok」的規定,如今被一份備忘錄悄悄畫上句點。美國行政管理和預算局(OMB)在備忘錄中明確寫道:「TikTok may be used on government devices」,等於正式解除了 2022 年那道限制令的最後殘留效力。

這份備忘錄援引的是司法部稍早給出的意見。司法部認為,2022 年的法律已經不再適用,理由是現在的 TikTok 有美國股東,而且用的推薦演算法跟當年由 ByteDance 營運時不同。換句話說,法律條文沒變,但 TikTok 這家公司的股權結構變了,禁令的適用基礎也就跟著鬆動。

回頭看這四年,2022 年禁令上路時,時任 FBI 局長 Chris Wray 等拜登政府官員都公開表態,認為這款 App 對國安構成威脅。但情報單位始終沒有公開威脅細節,國會議員當時提出的疑慮,主要集中在 TikTok 的資料蒐集方式,以及推薦演算法是否可能受中國政府影響——這些爭論本身就沒有定論,只是隨著時間被新的政治現實蓋過去了。

去年,TikTok 曾因拜登簽署的法律一度在美國下線,該法要求 ByytDance 出售美國版 App,否則就得下架。川普上任後 App 重新上線,今年稍早,分拆交易也正式拍板:美國版 TikTok 現在由「TikTok USDS Joint Venture」控股,投資方包括 Oracle、Silver Lake 等公司,ByteDance 仍保留 19.9% 股份。

備忘錄發布前,部分聯邦機構其實已經搶先開跑。交通部、財政部、衛生與公共服務部上個月都已經開設官方帳號,白宮的帳號則是去年就上線了。政策文字還沒鬆綁,機構的社群操作已經先一步到位——這大概是這則新聞裡最值得玩味的時間差。